嶗山區：劍指千億目標

在剛剛過去的2021年，嶗山的發展成就令人眼前一亮——財政收入，以近十年來最快增速，突破了200億關口；GDP，以全市第三的增速，從800億邁過900億，直接站上了千億臺階。朝氣蓬勃、活力十足、成長迅速……這些“標簽”放在嶗山身上，精準而又貼切。

進入2022年，嶗山將如何開啟全新征程？履新嶗山區委書記半月有余的張元升答道：“要一任接著一任干，一張藍圖繪到底，加快建設開放創新宜業怡居的山海品質新城?！?/P>

站在“巨人”的肩膀上，每前進一步、每向上一米都是在創造歷史，但也意味著需要付出更大努力。故此，1月底正式履新嶗山以來，張元升的行程單被安排的滿滿當當——從街道到社區，再到科研院所、產業園區，都留下了他的身影。

“加快建設開放創新宜業怡居的山海品質新城必須一抓到底、久久為功?！睆堅龔娬{，按照市委對嶗山“五個區”的要求，將加快推動“四新”經濟集聚區、財富管理金融綜合改革試驗區核心區、現代化國際大都市的高品質新城區、生態文明建設示范區和青島促進共同富裕的先行區建設。

未來五年，在發展目標上，嶗山要對標全國最高、最好、最優、最強，著力在發展質量、產業層級、城市品質、治理效能、營商環境、鄉村振興、黨的建設等領域創一流、當排頭。在發展支撐上，嶗山要向“南提北進”、全域統籌要空間，向實體經濟要后勁，向營商環境要優勢，向作風作為要實績，旗幟鮮明重用想干事、能干事、干成事、不出事的干部。

拓展發展新空間，土地“煉金術”愈發嫻熟

如何才能創一流、當排頭？“通過城市更新向存量要空間?！睆堅幕卮鹧院喴赓W。

空間總量鎖定的前提下，如何實現經濟發展的新一輪躍遷，成為擺在每一位主政者面前的一個現實問題，嶗山區尤甚——在青島，“寸土寸金”成為嶗山代名詞的同時，也暴露出其產業空間稀缺等制約發展的主要問題。

在張元升看來，眼下如火如荼的城市更新和城市建設三年攻堅行動就是解題的關鍵，為嶗山區優化城市功能、拓展產業空間、提升發展能級帶來了新機遇。

“僅以張村河片區為例，根據預測，隨著張村河兩岸12個社區的村改，預計可以釋放產業空間2157畝?！睆堅硎?，這在現有空間接近飽和的情況下，可以騰挪出更大的待開發空間。

基于此，嶗山區將城市更新作為一把手工程頂格推進。在春節假期前一天召開的嶗山區委常委會上，剛剛履新的張元升便重點部署了城市更新等重點工作。春節假期期間，張元升更是將中韓街道選定為其到任后首個調研的街道。

“全市三年攻堅行動明確了十大低效片區再開發項目，其中位于嶗山區的有兩個，株洲路兩側區域、張村河兩岸區域，均位于中韓街道?！睆堅赋?，從這個角度講，中韓街道是未來五年嶗山城市更新、城市建設的主戰場，要以村莊改造和城市功能提升為牽引，發揮戰略北進“主戰場”的樞紐作用，打造國內一流的產城融合示范區。

橫向拓展發展空間的同時，“向高處走”同樣成為嶗山區拓展產業空間，提升產業承載能力的重要方向。

“盡管隨著張村河等片區的開發，嶗山土地空間壓力會得到一定緩解，但總的看，產業空間不足的現實狀況依然沒有改變，必須堅定不移走以畝產效益為導向的集約化發展路子。未來五年，我們將聚力突破實施樓宇品質提升、生態營造、數字賦能等系列行動，打造‘一樓一產業、一樓一園區’等產業新載體，讓成熟地塊、現成樓宇‘等項目’，不讓項目‘等載體’，力爭產業樓宇載體規模突破1200萬平方米，為項目落地提供更多發展空間?！睆堅f。

構建全域統籌、質效齊升的城市空間格局，嶗山的土地“煉金術”愈發嫻熟。

塑造發展新優勢，向實體經濟要后勁

如果說城市更新為嶗山發展開拓了新空間，那么，產業就是嶗山需要持續塑造的發展新優勢。

“產業是嶗山發展的根基，必須堅持高端引領、創新驅動、集群發展，走好嶗山特色產業發展之路?！痹趶堅碾嬒?，加快盤活株洲路、張村河等片區低效用地的同時，嶗山區同步導入新一代信息技術、生物醫藥等高端新興產業，確保拆出一片新空間、發展一片新產業，為全市高質量發展多做貢獻。

以高水平打造財富管理金融綜合改革試驗區核心區為契機，嶗山力爭在財富管理金融機構集聚和金融改革創新上實現突破，未來五年，將新增金融機構和類金融企業500家，新建金融及配套樓宇600萬平方米，基金管理規模突破1300億元，打造國際知名的新興財富金融中心。

以加快打造“四新”經濟集聚區為契機，嶗山依托株洲路、松嶺路等創新走廊鏈接高校、院所、企業和人才，健全“源頭創新－成果轉化－產業生成”的完整創新鏈，未來五年將建成50個高能級科創平臺，全社會研發經費投入年均增長8％以上，打造鏈接世界的科技創新基地。

“作為主導產業之一，文化旅游產業過去一段時間一直缺少頭部企業的帶動，未來五年，我們將強化國際文旅度假綜合體等龍頭項目牽引作用，高標準打造仰口至埡口海岸線，加快推進嶗山風景區旅游大項目建設，推動旅游總收入年均增長15％以上，打造山海特色的世界旅游度假目的地?！睆堅f。

此外，嶗山正在醫藥健康領域謀求新一輪破題。加快推進健康城大北海等重點片區基礎設施和公共服務設施配套，統籌抓好生物醫藥協同創新中心、國際康復醫院等重點項目建設，加快布局生物醫藥、醫療器械、醫養健康等細分產業，建設新藥研發全產業鏈平臺，打造醫藥健康產業先行示范區。

嶗山區還借力現有優勢產業塑造發展新優勢。受產業空間局限，嶗山的實體經濟，尤其是制造業發展一直“不溫不火”。2021年，嶗山GDP突破千億關口，而工業總產值卻僅為400億元左右。

“未來五年，我們將著重在先進制造業等實體經濟領域破題，向實體經濟要發展后勁?！睆堅硎?，金融是現代經濟的血液，打開產業發展新空間的嶗山，在金融活水的“澆灌”下，實體經濟有望實現質的躍遷，成為嶗山發展的新支撐。

“我們必須以更大的抱負、更高的追求開辟出發展的新境界?！睆堅龔娬{，嶗山將對標全國最高、最好、最優、最強，創一流、當排頭，力爭到2026年，全區生產總值突破1500億元，區級一般公共預算收入突破300億元。

如何實現這一目標？一個重要的發力點就是創新。受訪過程中，張元升坦言，創新是嶗山的傳統和基因，沒有創新就沒有嶗山的發展。尤其是在山東省全面部署“十大創新”全新語境下，嶗山的創新引領必須實現新的突破。

張元升指出，未來五年，嶗山仍將把發展的基點放在創新上，把創新貫穿嶗山一切工作，使之成為嶗山干部、嶗山市民、嶗山企業家的一種思維方式、行為習慣，全面深化全領域、全要素、全流程創新，激發全社會創造活力，把嶗山打造成為引領發展的創新策源地。

要在科技創新上實現新突破?！斑@方面，我們將瞄準產業前沿布局科技基礎設施，加快青島新能源山東省實驗室等創新平臺建設，未來五年，新增科創載體180萬平方米以上，推動海洋經濟、生物醫藥、虛擬現實、微電子、人工智能等重點產業創新突破?！睆堅f。

要在人才引育創新上實現新突破。嶗山將打造以青島國際創新園為中心，以張村河、株洲路和濱海大道為軸帶的國際人才社區。未來五年，力爭新培育引進院士及國家級高層次人才和團隊50個以上。

還要在企業創新主體打造上實現新突破。未來五年，嶗山將重點實施高科技高成長企業五年倍增計劃，力爭到2026年，高新技術企業突破800家、專精特新企業達到500家、獨角獸企業達到13家、瞪羚企業達到30家，萬人高價值發明專利擁有量保持全省領先。

新起點、新征程！高水平打造“四新”經濟集聚區、財富管理金融綜合改革試驗區核心區、現代化國際大都市的高品質新城區、生態文明建設示范區和青島促進共同富裕的先行區的嶗山搶灘逐潮，正一步一個腳印把美好藍圖變為現實。